Беспрецедентный рост налогового сбора в Кыргызстане: как это произошло
Последние годы для Кыргызстана характеризуются удивительным ростом экономики и улучшением инфраструктуры. Один из ключевых факторов – увеличение доходов госбюджета за счет налогов. Если в 2021 году было собрано 105 миллиардов 714 миллионов сомов налогов, то уже к 2023 году эта цифра выросла до 185 миллиардов.
Государственная налоговая служба рассказала о секрете успешной работы по увеличению налогового сбора.
В 1990 году в стране собрали всего 11,3 миллиона сомов налогов, а спустя пять лет сумма выросла до 2,4 миллиарда. К 2015 году налоговый сбор превысил 60 миллиардов сомов. Всего за последние 20 лет этот показатель увеличился в 25 раз.
Важную роль в управлении налогами сыграли представители ГНС, такие как Нургуль Салиева, Исламбек Кыдыргычев, Салмоорбек Асипов и Татьяна Ким.
История налоговой службы Кыргызстана
Налоговая служба Кыргызстана была создана в 1990 году постановлением Совета Министров СССР. С 1994 года она функционировала как Государственная налоговая инспекция. В 2005–2010 годах инспекция прошла процесс переименований, став Госкомитетом по налогам и сборам, а затем — Государственной налоговой службой.
Сегодня ГНС является ключевым органом по сбору налогов, страховых взносов и других платежей в стране, обеспечивая контроль над их своевременной и полной уплатой.
Эволюция налоговой системы Кыргызстана в “лихие 90-е”
Первый руководитель ГНС КР, ныне председатель общественного объединения “Ветераны финансово-экономической и налоговой систем КР” Салмоорбек Асипов, рассказал о периоде после 1990-х, когда в торговле появились новые налоги: на добавленную стоимость, продажи, акцизы и др.
Когда власти ввели новые виды налогов, были разработаны инструкции и методические материалы для молодых налоговых инспекторов. Специалисты по госдоходам, обученные еще во времена СССР, пришли в ведомство, что позволило избежать проблем с кадрами.
“В помощь молодым налоговым инспекторам готовили инструкции и методические материалы о том, как правильно взимать и проверять тот или иной вид налогов.” – Салмоорбек Асипов
С развалом СССР общество столкнулось с экономическим кризисом: предприятия закрывались, прилавки опустели, зарплаты задерживались. Была запущена стихийная торговля, вынудившая тысячи людей продавать имущество для покупки продуктов.
Некоторые люди начали выезжать за границу за товарами, став “челноками”. Главными экспортерами в то время были Китай и Турция. Позднее к бизнесу присоединились туристические фирмы, организующие специальные “челночные” туры.
ГНС вынуждена была адаптироваться к новой ситуации, разработав механизм контроля денежных средств и налогообложения для “челноков” и других предпринимателей.
История налогов: от Древнего Рима до Кыргызстана
Курсы и лекции рассказывают, что налоги являются ключевым инструментом государственной политики, влияющим на различные аспекты жизни. В прошлом предприниматели отслеживали движение товаров и финансов в тетрадях, вручную считали данные в налоговой инспекции”, – вспоминает Асипов.
Впервые система налогообложения появилась еще в Древнем Риме. Кыргызы, как и многие народы Евразии, облагали налогами жителей своих земель. Например, у кочевников налог мог быть уплачен натурой – мехами, продуктами или оружием. В Центральной Азии налоги в XIX веке делились на государственные и местные, а основными налогами были танап, харадж и зекет.
Успехи современной налоговой системы
Государственная налоговая служба Кыргызстана эволюционировала в течение 30 лет, адаптируя Налоговый кодекс к новым реалиям и внедряя инновационные подходы к работе с налогоплательщиками. Цифровизация процедур, такие как использование электронных счетов-фактур, товарно-транспортных накладных и контрольно-кассовых машин, является ключевым фактором увеличения сборов.
Успешная антикоррупционная политика в Кыргызстане: увеличение налоговых доходов и рост экономики
В Кыргызстане на сегодняшний день активно ведется работа по борьбе с коррупцией и стимулированию налоговых выплат. Круглосуточный телефон доверия, усиленное взаимодействие между бизнес-сообществом и государственными органами, а также анализ поступлений по местным налогам являются частью комплекса мер, которые привели к значительному сокращению теневого сектора экономики и увеличению собираемости налогов.
На II Народном курултае в декабре прошлого года президент Садыр Жапаров призвал граждан воспринимать налоги как важный вклад в развитие страны. Благодаря выводу бизнеса из тени удалось значительно увеличить пенсии, пособия, заработные платы, а также поднять социальное благополучие на новый уровень, что привело к строительству множества социальных объектов и дорог.
Президент Садыр Жапаров подчеркнул: “Без налогов не будет сильной армии, повышения социального благополучия граждан, качественной медицины и достойного образования. Поэтому давайте рассматривать налоги не как обязательство и принуждение, а как важный вклад в развитие страны. Иными словами, считайте их взносами”.
Нургуль Салиева, зампредседателя ГНС по цифровизации, отметила, что рост экономики в Кыргызстане действительно заметен: открываются новые производства, а ВВП республики в прошлом году превысил 1 триллион сомов. “Только в августе ГНС собрала порядка 20 миллиардов сомов налоговых отчислений. По итогам года планируется собрать 200 миллиардов. В 2023 году этот показатель составил 185 миллиардов,” — рассказала Салиева.
Салиева также выделила важную роль борьбы с коррупцией в увеличении налоговых поступлений. “Цифровизация позволила сделать многие процессы прозрачными и ‘вытащить’ теневой бизнес. Сегодня выгоднее работать ‘по-белому’, что в свою очередь будет способствовать улучшению инфраструктуры и повышению зарплат и пенсий за счет бюджета,” — подчеркнула замглавы ГНС.
Для привлечения внимания граждан к вопросу налогов был запущен проект лотереи, в которой участвовали кыргызстанцы. В прошлом году было разыграно 2 376 ценных призов, включая квартиры и автомобили.
Феодальные налоги: традиции древности проникают в современность
В Кыргызстане древние налоги стали частью культурного наследия и традиций. Сородичи, приглашенные на аш (поминки), той (пир) или свадьбу феодала, продолжают делать подношения в виде лошадей, баранов и ценных вещей. Одним из особых платежей выделяется конок алуу — прием гостей. Также сохранились туякат (побор за прогон скота) и чоп ооз (плата за использование пастбищ).
Среди феодальных повинностей был жол чыгымы, собиравшийся при дальних путешествиях знати для покрытия дорожных расходов.
Глава Палаты налоговых консультантов КР Татьяна Ким отмечает рост экономики, считая его прорывом. За последние три года ВВП и бюджетные доходы увеличились почти в три раза. Такой рост свидетельствует о необычайном развитии страны. Открытие новых предприятий в различных сферах экономики также доказывает устойчивый прогресс.
Вместе с тем, Татьяна Ким подчеркивает, что рост экономики зависит от различных факторов, среди которых активность правительства, современная налоговая система и воздействие санкций. Она также отмечает важность улучшения администрирования и технического обеспечения.
Упрощение взаимодействия с налоговой службой: электронные сервисы и аналитика
В наши дни проведение налоговых процедур стало проще благодаря возможности выполнять их через интернет, не выходя из дома или офиса. Электронные услуги также упростили получение справок, подачу заявлений и другие административные процедуры. Все это стало реальностью благодаря автоматизации процессов и сокращению личных контактов между налоговой службой и налогоплательщиками, а также внедрению современных технологий. Некоторым нововведениям не нравится не все, но, согласно экспертам, это эффективный шаг в развитии налогового администрирования.
Путь к процветанию: уплата налогов и рост экономики в Кыргызстане
Важно отметить, что уровень налогообложения в Кыргызстане сравнительно мягкий по сравнению с другими странами. Заработный налог и налог на прибыль в европейских государствах могут достигать 40-50%, в то время как в нашей стране эти показатели составляют всего лишь 10%. НДС в других странах может составлять 26-28%, в Кыргызстане – только 12%. Однако, в будущем возможно исключение НДС из системы налогообложения страны в связи с его несовместимостью с упрощенной системой налогообложения.
Основные цели реформ налоговой службы Кыргызстана
Основной целью проводимых реформ в Государственной налоговой службе является упрощение и цифровизация бизнес-процессов с использованием новых технологий. Согласно Исламбеку Кыдыргычеву, заместителю председателя ГНС, недостаточно только внедрить цифровые сервисы (ЭСФ, ККМ, ЭТТН), необходимо также стимулировать налогоплательщиков использовать эти новые возможности. Благодаря этим усилиям удалось сократить теневой сектор экономики и повысить эффективность анализа данных, что позволяет заранее выявлять потенциальных нарушителей законодательства в области налогообложения.
“Сегодня в ходе проведения 100 проверок мы выявляем 95% нарушений, в то время как ранее этот показатель составлял всего лишь 3-4%”, – отметил Кыдыргычев.
Заместитель председателя также выразил благодарность высшему руководству страны за поддержку в вопросах совершенствования налогообложения и составления бюджета. Он также отметил проделанную огромную работу на законодательном уровне в этом направлении.
Оптимизация налоговой системы: Кыргызстан на пути к упрощению
Недавно зампред ГНС сообщил о принятых мерах по оптимизации налоговой системы в Кыргызстане. В ходе анализа ситуации было проведено снижение ставок налогов и предоставление преференций для легкой промышленности, а также установлены минимальные ставки для экспортоориентированных рынков, таких как “Дордой” и “Кара-Суу”.
Зампред ГНС признал наличие недочетов в работе ведомства, особенно в сфере обслуживания населения. Планируется внедрение электронных систем для упрощения процесса сдачи отчетности и деклараций: кыргызстанцы смогут использовать свою учетную запись для всех необходимых операций.
Кыдыргычев отметил, что планируется внедрение механизмов поддержки малого и среднего бизнеса, а также преференций для их развития. К примеру, в Китае уже существует возможность оплаты покупок и налогов через одно приложение. Аналогичная концепция разрабатывается и в Кыргызстане.
С целью повышения эффективности сбора данных и пополнения госбюджета планируется создание алгоритмов обмена данными с банками. Это позволит автоматизировать учет операций и значительно упростит процесс оплаты через QR-коды.
Завершая беседу, Кыдыргычев подчеркнул, что стремление к максимальной простоте и прозрачности налоговой системы является одним из ключевых направлений работы ГНС Кыргызстана.
Поддержка бизнеса и развитие государства важны для всех
Для того чтобы бизнес активно развивался, а государство обеспечивало строительство дорог, школ, детских садов, инфраструктуру и социальные программы, необходимо создать благоприятные условия. Это ключевая формула, которая требует понимания того, что уплата налогов не является наказанием, а налоговая служба не должна рассматриваться как орган наказания.
Важно помнить, что государство – это мы сами, и его развитие невозможно без активной поддержки со стороны граждан. Каждый взнос в бюджет является вкладом в будущее нашей страны и благополучие всех её жителей.
7 августа, 20:06
